Cooperativas de Jóvenes de Indonesia y el Medio Ambiente modificado

Introducción

Las cooperativas en los países en desarrollo tienen características diferentes a las cooperativas en los países desarrollados, diferencias que se explican por estructuras sociales, sistemas sociales, economía y política. En los países desarrollados, la mayoría de las cooperativas operan como instituciones autónomas e independientes. En algunos países en desarrollo como Indonesia, los gobiernos juegan roles dominantes y las cooperativas en el ámbito local y nacional tienen la tendencia a ser usadas como instrumentos del gobierno.

La gente en Indonesia en gran medida no es aún consciente del movimiento cooperativo.  Solo unos 27 millones de los 215 millones de habitantes en Indonesia son miembros de las 103.000 cooperativas dispersas por todo el país (Ministerio de Cooperativas, 2003). Más aún, muchas de las cooperativas registradas, de hecho, no están en funcionamiento y muchas no siguen los principios cooperativos en sus prácticas operativas. Una gerencia vertical domina muchas cooperativas y la participación de los miembros es débil y está manejada de manera ineficiente: hacen negocios como empresas convencionales, preocupándose sólo por las ganancias. Competitivamente, algunas cooperativas no pueden competir con otras formas de empresas de mercado. Desafortunadamente, también hay casos de corrupción, fraude y manipulación que debilitan la confianza de la población en las cooperativas. 

Este contexto, por supuesto, afecta el rol de los jóvenes en el movimiento cooperativo. Los jóvenes tienden a ver a las cooperativas como organizaciones poco interesantes, y sólo unos pocos aprovechan las ventajas de las oportunidades de las cooperativas. Podemos ver esto desde la débil participación de los jóvenes en el movimiento cooperativo nacional. Aún la minoría de los jóvenes que están activos en algunos sectores de la cooperación no siempre muestra un fuerte compromiso con la continuidad de las cooperativas. La brecha entre los jóvenes y la cooperación en Indonesia parece ser bastante amplia.

La Organización Cooperativa de Jóvenes y sus logros

Hay aproximadamente cinco millones de jóvenes involucrados en el movimiento cooperativo de Indonesia (Kuncoro, 2004). Este es un porcentaje pequeño, si lo comparamos con la cantidad de jóvenes en general, que es aproximadamente 90.millones 300 mil personas¹. La cantidad de jóvenes en cooperativas en Indonesia incluye aquellos que pertenecen a muchos tipos de sectores de cooperativas, tales como cajas de crédito, unidades de cooperativas de pueblos, cooperativas de producción ganadera, cooperativas lácteas y otras, así como aquellos comprometidos con las cooperativas exclusivamente para jóvenes, tales como las cooperativas para estudiantes universitarios (Kopma's), cooperativas de estudiantes (Kopsis's), y cooperativas para jóvenes (Kopda's).

Aquellos involucrados en muchos tipos de organizaciones cooperativas generales, como cajas de crédito, cooperativas lácteas y cooperativas de producción ganadera, son sólo contribuciones menores. Su involucramiento no ha sido apoyado por la política cooperativa: sus actividades y programas de jóvenes reciben una asignación de presupuesto mínima. Sin embargo, los jóvenes han estado involucrados en algunas actividades positivas: han formado parte de las listas como facilitadores educativos organizando "Expediciones de vacas" en cooperativas lácteas, competencias, y dirigiendo revistas cooperativas. En general, no han estado significativamente involucrados en el desarrollo de una política cooperativa, aunque en algunas cooperativas han creado su propio foro para ayudar a satisfacer sus necesidades.

Los jóvenes activos en cooperativas exclusivamente para jóvenes han tenido éxito en la creación de organizaciones centrales fuertes en el ámbito local y nacional. En el ámbito nacional, las cooperativas de jóvenes han formado muchas organizaciones, incluyendo las siguientes:

• el Órgano de Comunicación Cooperativo de los jóvenes (BKPK), que es una organización cooperativa de jóvenes debajo del Órgano de la Cooperativa de Indonesia (Dekopin);
• la Cooperativa de Jóvenes de Indonesia (Kopindo's), que es una cooperativa secundaria en Indonesia;
• el Foro de Comunicación Cooperativo de Estudiantes de Indonesia (FKKMI), una red creada por las cooperativas de estudiantes universitarios.

En el ámbito local, hay otras organizaciones:

• la Unión de cooperativas de estudiantes de Yogyakarta (HKMY);
• la Asociación Cooperativa de Estudiantes de Semarang (Akomas);
• la Asociación Cooperativa de Estudiantes de Jakarta (Akukopma); y
• la Asociación Cooperativa de Estudiantes de Bandung (Asbikom).

Las cooperativas dirigidas por jóvenes en el ámbito local operan una cantidad de negocios, incluyendo mini mercados, centros de copiado, cafeterías, centros de llamadas telefónicas y dormitorios estudiantiles. Otros dirigen servicios de ahorro y préstamo, cursos de computación y de lengua extranjera así como seminarios, educación cooperativa y programas de capacitación, y capacitación en gestión. Las cooperativas de estudiantes universitarios no siempre pueden desarrollar sus programas como desearían hacerlo pues dependen de su "propietario", la universidad, para el servicio en el que existen.

Cooperativas de estudiantes universitarios y el discurso del cambio

Actualmente, hay 139 cooperativas de estudiantes universitarios². La primera cooperativa de este tipo se estableció en 1974, como "Bumi Siliwangi" IKIP Bandung (ahora llamada Universidad de Educación en Indonesia (UPI) Bandung). De acuerdo con Darsono (2002), una segunda cooperativa se estableció poco después a causa de esfuerzos por "amordazar" la voz de los estudiantes universitarios que demandaban un cambio social y político durante los años setenta.

Algunos estudiantes acusan, por lo tanto, que las cooperativas de estudiantes universitarios actúan como sirvientes del estado capitalista y sólo desarrollan habilidades empresariales útiles para personas que desean trabajar en el sector capitalista.

Un informe sobre seis grandes cooperativas de estudiantes universitarios en Indonesia preparado por la Asociación de Cooperativas Canadiense (CCA) en 1996 es también crítico, aunque por razones algo diferentes:

No vimos los servicios ofrecidos por estas cooperativas como instrumentos de democracia o cambio, sino como medios de satisfacer necesidades tangibles o consumibles. Quizás no vimos estas cooperativas como parte de algo más grande, como un movimiento cooperativo de consumo³.

La tendencia de establecer cooperativas de estudiantes universitarios continuó hasta 1995. El doce por ciento se estableció entre los años 1975 y 1979, 68 por ciento se estableció entre los años 1980 y 1986 y el 21 por ciento se estableció entre los años 1986 y 1995. El sesenta y ocho por ciento de las cooperativas universitarias tiene membresía automática o vertical - los estudiantes se vuelven miembros automáticamente cuando se inscriben - y sólo 32 tienen membresía voluntaria (Darsono, 2003). Recientemente, sin embargo, muchas cooperativas se han vuelto voluntarias y unas pocas se están abriendo como cooperativas públicas, siguiendo el modelo de cooperativa de consumo ordinario.

Los efectos de estos cambios fueron evidentes en un Seminario y Taller recientes de la Cooperativa de Estudiantes Universitarios de Indonesia. Las formas de cooperativas universitarias representadas incluían:

• cooperativas de estudiantes universitarios con membresía abierta sólo a estudiantes universitarios;
• cooperativas de estudiantes universitarios que mantienen el nombre pero la membresía es abierta a la comunidad, y
• cooperativas de estudiantes universitarios que se han abierto al público y han cambiado sus nombres.

Problemas de Principios
Existen algunas razones generales que explican por qué las cooperativas no están satisfaciendo de manera completa las necesidades de los jóvenes en Indonesia.

• Los jóvenes no se dan cuenta de la importancia de las cooperativas.
• Los organizadores de cooperativas no reconocen la importancia del involucramiento de la juventud.
• Las cooperativas no presentan una imagen atractiva para los jóvenes.
• El nivel educativo promedio de la juventud cooperativista es bajo, y algunos aún tienen que terminar sus estudios.
• Las cooperativas no tienen la capacidad de darles a los jóvenes beneficios económicos.

Las cooperativas que existen para satisfacer las necesidades de los jóvenes, tales como las cooperativas de estudiantes universitarios y cooperativas de estudiantes, enfrentan algunos problemas específicos.

• En muchas, la membresía es aún automática y el interés de los miembros es bajo;
• El nivel de participación de los miembros en las cooperativas es aún bajo con un promedio por debajo del 50%;
• La organización de los recursos es difícil y el modelo del management no es suficientemente profesional;
• Alta dependencia de los "propietarios";
• Débiles comunicaciones con la membresía;
• Educación y capacitación sobre management insuficiente;
• Red cooperativa débil;
• Beneficio directo limitado de la membresía;
• Falta de sensibilidad de las "elites cooperativas";
• El discurso de la "Autonomía del Campus" es considerado por algunos de los líderes universitarios como un esfuerzo por llevarse las oportunidades de negocios de las cooperativas de estudiantes universitarios; y
• Una falta de comprensión de que las cooperativas de estudiantes universitarios son una parte importante de las universidades.

Conclusión y Recomendaciones
El rol de las cooperativas de jóvenes aún parece reducido y los jóvenes carecen de influencia en la toma de decisiones clave. El movimiento cooperativo en Indonesia necesita formular una visión que promueva el involucramiento de los jóvenes y las cooperativas de liderazgo general deben estar más atentas y responder a los cambios que las rodean.

Recomiendo los siguientes cambios con el objeto de empoderar a las cooperativas de jóvenes.

• Desarrollar más estrategias efectivas de involucramiento juvenil;
• Cambiar las actitudes generales hacia los jóvenes a través de talleres, seminarios y publicaciones;
• Desarrollar apoyo presupuestario para programas que lleven a un mayor involucramiento de los jóvenes;
• Desarrollar redes de jóvenes más fuertes en el ámbito local, nacional o incluso internacional a través del uso de facilitadores y campamentos de jóvenes;
• Desarrollar talleres para promover la creatividad de los jóvenes y oportunidades de empleo basadas en el empresariado cooperativo;
• Asegurar la continuidad de programas de jóvenes en el movimiento cooperativo y de ese modo asegurar el desarrollo del movimiento cooperativo en el futuro;
• Incrementar las oportunidades para el empoderamiento de los jóvenes en la economía de Indonesia y en el movimiento cooperativo; y
• Las cooperativas involucradas en el empoderamiento de los jóvenes deben reconocer que tendrán que adaptarse a un entorno rápidamente cambiante.

¹Oficina Centro de Estadísticas, 2000. El agrupamiento por edades se basa en el standard nacional de acuerdo con Komite Nasional Pemuda Indonesia (KNPI) entre 15 - 40 años de edad

²Hasta el momento de compilar este trabajo no se había encontrado el número estadístico válido, de acuerdo con la Oficina del Ministerio de Cooperativas hay alrededor de 500 cooperativas primarias. Mientras tanto, los datos usados son las cooperativas de estudiantes universitarios registrados como miembros de FKKMI hasta 2004.

³Ver CCA: INCODAP Co-operative Youth Programs: technical Co-operant Report, Study Misión to Indonesia , CCA, 1996, sin publicar.

Suroto se unió a la Cooperativa de Estudiantes Universitarios de General Soedirman (ahora Cooperativa "SOEDIRMAN") en 1997 (Presidente durante el período 2000-2001 y 2001-2003). Con otros activistas jóvenes ayudó a crear el Instituto para Estudios y Desarrollo Cooperativos (LePPeK) en 2003. Ha sido su director desde su formación.

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